2022年末，德國首個(gè)天然氣接收碼頭如期投入使用，為能源危機后的首個(gè)冬天帶來(lái)一條好消息，也反映了德國的能源供給結構調整正在步履不停地向前推進(jìn)。2023年1月初，該碼頭接收了來(lái)自美國的第一艘天然氣運載船。

2022年11月23日，德國接收的首個(gè)浮式液化天然氣儲存及再氣化裝置抵達德國穆克蘭港

天然氣占據德國能源消耗的約1/4，而德國所使用的天然氣有95%依賴(lài)進(jìn)口。隨著(zhù)2022年俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司逐步削減對德天然氣供給量，加上“北溪”天然氣管道遭到破壞，德國面臨每年500億立方米的天然氣供給缺口。

為此，德國政府不得不加速推動(dòng)液化天然氣接收終端的建設，尋求其他油氣來(lái)源。

“時(shí)代轉折點(diǎn)”的“新德國速度”

通過(guò)冷卻加壓，天然氣可被轉化為方便長(cháng)途運輸的液體狀態(tài)。但由于德國此前一直通過(guò)管道設施直接從俄羅斯進(jìn)口天然氣，境內并沒(méi)有將液化天然氣重新氣化的基礎設施。

2022年初烏克蘭危機升級，促使歐洲國家調整自身戰略，德國等國家開(kāi)始著(zhù)手擺脫在能源領(lǐng)域對俄羅斯的依賴(lài)。德國總理朔爾茨稱(chēng)該國面臨“時(shí)代轉折點(diǎn)”。德國迫切需要在1年內建成用來(lái)進(jìn)口液化天然氣的設施，以實(shí)現能源供給的快速調整。

2022年12月17日，德國首個(gè)液化天然氣接收碼頭在北部海濱小鎮威廉港正式啟用。該碼頭從籌備到建成總共歷時(shí)不到10個(gè)月，開(kāi)創(chuàng )了德國基礎設施建設速度的先例。

當天的啟動(dòng)儀式在停靠在該港口的“赫格·埃斯佩蘭薩號”天然氣載運船上舉行。朔爾茨在儀式上稱(chēng)贊該項目是“我們推進(jìn)基礎設施建設的‘新德國速度’”。

上述天然氣載運船由德國政府租用，是這座天然氣接收碼頭的核心角色，其可將運載的液化天然氣重新氣化，并輸送到德國的天然氣網(wǎng)絡(luò )以供使用。

未來(lái)，德國還計劃在盧布明等地建設另外4座類(lèi)似的天然氣接收碼頭，以確保來(lái)自俄羅斯的天然氣中斷后能夠安穩度過(guò)以后的每個(gè)冬天。

但即便德國在液化天然氣進(jìn)口基礎設施方面取得了創(chuàng )紀錄的進(jìn)展，德國工業(yè)聯(lián)合會(huì )主席西格弗里德·魯斯武爾姆還是警告說(shuō)，德國天然氣短缺危機尚未解除，企業(yè)、公民依然需要時(shí)刻節約能源。

魯斯武爾姆認為，未來(lái)的天氣情況以及德國向其他歐洲鄰國的天然氣出口量也是不可忽視的兩大因素。他說(shuō)，要想長(cháng)期保持未來(lái)每個(gè)冬天的天然氣儲備，德國必須在國際上尋找到愿意提供充足供應的合作伙伴，并持續高速推進(jìn)基礎設施的建設。

繞不過(guò)去的環(huán)保問(wèn)題

歐洲目前共有30多個(gè)液化天然氣接收終端，但無(wú)一處在德國。德國此前曾有過(guò)多座液化天然氣碼頭建設規劃，但都陸續擱淺——除了有投資方懷疑是否存在足夠的市場(chǎng)需求等因素外，還有一個(gè)重要的原因是環(huán)保組織的反對。

德國環(huán)境行動(dòng)組織曾表示，天然氣的開(kāi)發(fā)和運輸過(guò)程會(huì )產(chǎn)生大量溫室氣體，對環(huán)境產(chǎn)生危害。

2022年5月，德國聯(lián)邦議院通過(guò)了一項液化天然氣加速法案。通過(guò)簡(jiǎn)化環(huán)境影響評估等審批程序，為德國政府加快推進(jìn)建設提供了法律保障。但也正是這種對環(huán)境影響評估的豁免，給這些基礎設施的建設帶來(lái)巨大爭議。

德國環(huán)境行動(dòng)組織目前已經(jīng)正式對德國剛剛啟用的液化天然氣進(jìn)口碼頭提交正式抗議，要求監管機構將其運營(yíng)執照有效期從20年縮減為10年。該組織表示，這樣的天然氣進(jìn)口設施的建設和運營(yíng)會(huì )拖慢德國碳減排進(jìn)度，并且天然氣載運船的清潔會(huì )導致大量的氯排放，對周?chē)w產(chǎn)生污染。

“液化天然氣終端的壽命必須被限制在10年內。”德國環(huán)境行動(dòng)組織執行總監薩沙·米勒-克雷納說(shuō)。

環(huán)保主義者們認為，烏克蘭危機背景下的能源危機導致德國開(kāi)始忽視其氣候目標，重新回歸化石燃料。大量批準液化天然氣基礎設施建設項目，可能導致德國無(wú)法按時(shí)完成其碳中和計劃。

對此，德國政府的態(tài)度是，化石燃料只是“過(guò)渡期”的一個(gè)選擇，新建設的天然氣基礎設施未來(lái)將可以被改造成氫能等非化石能源的接收設施。這些液化天然氣設施的運營(yíng)期限不得超過(guò)2043年12月31日，在此日期后其只能被用于氫能等能源的接收。這將確保德國可以在2045年如期實(shí)現碳中和目標。

“用力過(guò)猛”惹爭議

就在德國首個(gè)液化天然氣碼頭投入使用之際，多家德國媒體卻曝光了一份聯(lián)邦政府文件，引發(fā)了研究人士對于過(guò)度投資的擔憂(yōu)。

據德國媒體“平臺”（Table.Media）報道，一份來(lái)自德國聯(lián)邦經(jīng)濟部的內部文件顯示，德國規劃中的所有天然氣載運船以及內陸天然氣接收終端的總承載量，將會(huì )超過(guò)2021年德國從俄羅斯進(jìn)口的天然氣總量。

該文件稱(chēng)，僅規劃中的天然氣載運船就可以在2024年之前提供每年530億至680億立方米的天然氣進(jìn)口能力，而2021年德國從俄羅斯進(jìn)口的天然氣僅為540億立方米。

另外，規劃中的3個(gè)內陸天然氣進(jìn)口終端建成后，還將帶來(lái)數百億立方米的天然氣進(jìn)口量。

與此同時(shí)，德國的天然氣需求預計將會(huì )在2030年前顯著(zhù)下降。聯(lián)邦經(jīng)濟部在這份文件中表示，到2030年，德國的天然氣消費量將會(huì )從能源危機前的每年900億立方米下滑到700億立方米，到2040年則會(huì )下降到200億立方米。

這意味著(zhù)，德國政府正在投入數十億歐元的資金建設未來(lái)可能會(huì )被閑置的基礎設施。這引發(fā)了研究人士和非政府組織的擔憂(yōu)。

德國智庫“新氣候”研究所2022年12月發(fā)布的一份報告稱(chēng)，考慮到其氣候目標，德國建設液化天然氣基礎設施以彌補俄羅斯能源供應的計劃“并非必要”。報告說(shuō)，這樣的計劃規模“過(guò)度龐大”，且可能會(huì )違反德國為實(shí)現《巴黎協(xié)定》而做出的國際承諾。

報告提到，建設液化天然氣基礎設施的很大一部分資金都由政府支出，這意味著(zhù)納稅人承擔了相關(guān)的成本。如果所有計劃中的終端都投入使用，德國的進(jìn)口能力將比目前的消耗量高出近2/3。即使未來(lái)這些終端可以被改造用于進(jìn)口氫能，它們的規模依然過(guò)于龐大，并且可能會(huì )破壞德國的能源轉型進(jìn)程。